Регламент

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент Совета муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа «Воркута», иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа «Воркута» и устанавливает порядок организации работы и проведения заседаний Совета муниципального образования городского округа «Воркута» и созданных им постоянных комиссий, иных рабочих органов Совета муниципального образования городского округа «Воркута», осуществления контрольной деятельности Совета муниципального образования городского округа «Воркута», а также регулирует вопросы организации работы депутатов Совета муниципального образования городского округа «Воркута» с избирателями.

2. Настоящий Регламент обязателен для соблюдения всеми депутатами Совета муниципального образования городского округа «Воркута», а также иными лицами, присутствующими на заседаниях Совета муниципального образования городского округа «Воркута», постоянных комиссий и иных рабочих органов Совета муниципального образования городского округа «Воркута», должностными лицами Совета муниципального образования городского округа «Воркута», а также органами и лицами, обладающими правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа «Воркута» и настоящим Регламентом.

Статья 2. Правовой статус Совета муниципального образования городского округа «Воркута»

1. Совет муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Совет городского округа) является представительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования городского округа «Воркута» и самостоятельно решает вопросы местного значения, отнесённые к его ведению действующим законодательством.

2. Деятельность Совета городского округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа «Воркута», иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа «Воркута» и настоящим Регламентом.

3. Совет городского округа действует на постоянной основе.

4. Совет городского округа обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.

5. Совет состоит из 24 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе: двенадцать депутатов Совета городского округа избираются по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов и двенадцать депутатов Совета городского округа избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

6. Совет муниципального образования городского округа «Воркута» обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.

Совет городского округа, как юридическое лицо, действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных Уставом муниципального образования городского округа «Воркута» и настоящим Регламентом. Совет городского округа вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского округа.

Юридический и почтовый адрес Совета городского округа: 169900, город Воркута, площадь Центральная, дом 7.

Статья 3. Основы организации деятельности Совета городского округа

1. Деятельность Совета городского округа основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, учета общественного мнения, сочетания местных и государственных интересов, правовой и организационной самостоятельности представительного органа в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, подотчетности и ответственности депутатов Совета городского округа, его органов и должностных лиц.

2. Организацию деятельности Совета городского округа осуществляет Глава муниципального образования городского округа «Воркута» - председатель Совета муниципального образования городского округа «Воркута» (далее Глава городского округа).

3. Совет городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа.

Полномочия Совета городского округа начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечению срока его полномочий в день проведения первого заседания вновь избранного Совета городского округа.

4. Совет городского округа осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в его работе каждого депутата Совета городского округа.

Депутат Совета городского округа представляет интересы избирателей.

Полномочия депутата Совета городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начало работы Совета городского округа нового созыва.

5. Основными формами деятельности Совета городского округа являются заседания Совета городского округа, заседания постоянных комиссий и заседания Президиума Совета городского округа.

Совет городского округа вправе создавать временные комиссии, депутатские объединения, рабочие группы.

6. Заседание Совета городского округа правомочно, если в нем участвуют не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

7. На заседаниях Совет городского округа принимает следующие муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов муниципального образования:

1) Устав муниципального образования;

2) решения Совета городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

3) решения Совета городского округа по вопросам организации деятельности Совета городского округа.

Решения Совета городского округа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

8. Финансирование деятельности Совета городского округа предусматривается в бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» отдельной строкой.

10. Правовое, организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета городского округа осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Воркута".

Статья 4. Полномочия и компетенция Совета городского округа

1. Полномочия и компетенция Совета городского округа устанавливаются Уставом муниципального образования городского округа «Воркута» в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.

2. Совет городского округа вправе привлекать к своей работе специалистов как на безвозмездной (общественной), так и на возмездной (оплачиваемой) основе, создавать экспертные советы.

3. Совет городского округа вправе принимать участие в работе организаций межмуниципального сотрудничества, в том числе в работе Совета муниципальных образований Республики Коми.

Статья 5. Понятие и термины, применяемые в настоящем Регламенте

1. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и термины:

процедурные вопросы – вопросы, определяющие официальный порядок действий депутатов Совета городского округа при обсуждении ими вопросов и принятии решений на заседаниях представительного органа, в том числе:

1) о перерыве в заседании, переносе (продлении) времени или закрытии заседания Совета городского округа;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета городского округа;

4) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета городского округа;

5) о порядке и времени обсуждения вопроса;

6) о голосовании без обсуждения вопроса повестки дня;

7) о проведении открытого, поименного или тайного голосования;

8) о переносе рассмотрения проекта решения на следующее заседание;

9) об изменении очередности выступлений;

10) о временном возложении обязанностей председательствующего на заседании;

11) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания Совета городского округа;

12) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Совета городского округа, иного рабочего органа Совета городского округа;

13) о проведении закрытого заседания Совета городского округа или закрытом рассмотрении отдельного (отдельных) вопроса (вопросов) повестки дня заседания Совета городского округа;

14) о приглашении на заседание специалистов государственных и муниципальных органов, научных учреждений, других организаций для предоставления необходимых для рассмотрения вопроса сведений и заключений;

15) о пересчете голосов;

16) о повторном голосовании;

персональные вопросы – вопросы, связанные с установлением или изменением должностного положения или статуса конкретного лица, присвоением почетного звания, награждением или привлечением к ответственности соответствующего лица;

установленная численность депутатов Совета городского округа – определенная Уставом муниципального образования городского округа «Воркута» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» численность депутатов Совета городского округа;

число избранных депутатов Совета городского округа – число депутатов Совета городского округа, фактически избранных в Совет городского округа и обладающих на момент проведения голосования статусом депутата Совета городского округа.

2. Иные понятия и термины применяются в настоящем Регламенте в значениях, определенных действующим законодательством.

ГЛАВА II. ДЕПУТАТ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 6. Статус депутата Совета городского округа

1. В состав Совета городского округа входят депутаты, избранные на муниципальных выборах. Полномочия депутатов должны быть подтверждены в установленном порядке.

2. К формам работы депутата Совета городского округа относятся:

1) участие в заседаниях Совета городского округа;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Совета городского округа;

3) выполнение поручений Совета городского округа, его постоянных и временных комиссий;

4) обращения к главе городского округа, руководителю администрации городского округа, руководителям организаций независимо от их видов и форм собственности;

5) работа с избирателями;

6) иные формы работы.

3. Депутат Совета городского округа имеет право избирать и быть избранным на выборные должности в Совете городского округа.

4. Депутат Совета городского округа обладает правом правотворческой инициативы в Совете городского округа, которое реализуется им в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Депутат Совета городского округа обязан присутствовать на заседаниях Совета городского округа, заседаниях постоянной или временной комиссии, членом которых он является.

6. Депутат Совета городского округа за один день до начала заседания Совета городского округа, заседания постоянной или временной комиссии, членом которых он является, информирует соответственно Главу городского округа, председателя постоянной или временной комиссии, организационный отдел администрации городского округа о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Совета городского округа, заседании постоянной или временной комиссии.

7. Депутат Совета городского округа имеет право:

1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии и иные рабочие органы представительного органа;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом городского округа органов и кандидатурам должностных лиц местного самоуправления, избираемых Советом городского округа;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом городского округа;

4) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной комиссии, иного рабочего органа Совета городского округа либо должностного лица местного самоуправления муниципального образования;

5) вносить в Совет городского округа предложения о необходимости проведения проверок исполнения принятых Советом городского округа муниципальных правовых актов;

6) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета городского округа, и по порядку голосования;

7) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам на заседании Совета городского округа, заседаниях постоянной и временной комиссий, членом которых он является;

8) запрашивать и получать от соответствующих органов и организаций, должностных лиц и граждан документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий депутата Совета городского округа;

9) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего муниципального правового акта, вносить проекты соответствующих муниципальных правовых актов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, получать ответы на них;

11) вносить поправки к проектам муниципальных правовых актов, принимаемых Советом городского округа;

12) оглашать на заседаниях Совета городского округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) вносить депутатские обращения;

14) знакомиться с протоколами заседаний Совета городского округа и с решениями Совета городского округа;

15) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

8. Депутат Совета городского округа может иметь двух помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Помощники депутата на общественных началах выполняют его поручения, оказывают депутату Совета городского округа организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

9. Депутат Совета городского округа, избранный или назначенный на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, обязан в течение тридцати дней со дня официального опубликования результатов выборов или назначения на должность представить в Совет городского округа заявление о сложении с себя полномочий депутата Совета городского округа, либо о подтверждении своего статуса депутата Совета, со сложением полномочий по должности, на которую он избран или назначен.

Отсутствие заявления в течение указанного срока влечет досрочное прекращение полномочий депутата Совета городского округа путем принятия соответствующего решения на очередном заседании Совета городского округа.

10. Депутат Совета городского округа имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока его полномочий, и нагрудный знак, образцы которых утверждаются решением Совета городского округа.

11. Депутат Совета городского округа при подготовке и проведении заседания представительного органа, его постоянных комиссий и иных рабочих органов обязан:

1) лично присутствовать на заседаниях Совета городского округа, постоянных комиссий и иных рабочих органов Совета городского округа, членом которых он является;

2) соблюдать положения настоящего Регламента;

3) выполнять решения Совета городского округа;

4) выполнять постановления (распоряжения) и поручения Главы городского округа – председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета городского округа, его постоянных комиссий и иных рабочих органов;

5) регулярно отчитываться перед избирателями (не реже одного раза в год);

6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные Уставом муниципального образования городского округа «Воркута» и настоящим Регламентом.

Статья 7. Работа депутата в избирательном округе

1. Формами работы депутата Совета городского округа с избирателями являются:

1) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб избирателей;

2) личный приём избирателей;

3) отчёт перед избирателями.

2. Прием избирателей, как правило, осуществляется на территории избирательного округа. Для этого руководители муниципальных учреждений обязаны предоставлять депутатам Совета городского округа помещение на безвозмездной основе.

Прием избирателей также может осуществляться в помещении Совета городского округа.

3. График приема избирателей устанавливается депутатами Совета городского округа самостоятельно. Депутат Совета городского округа ведёт личный приём избирателей не реже одного раза в месяц, Глава городского округа проводит личный прием по средам с 15 до 17 часов. График личного приема депутатов Совета городского округа утверждается Главой городского округа по согласованию с депутатами и доводится до сведений избирателей через средства массовой информации и размещаются на официальном сайте в сети Интернет.

Прием избирателей могут проводить как депутаты Совета городского округа, так и их помощники.

4. Депутат Совета городского округа рассматривает обращения избирателей, поступивших в его адрес, направляет депутатские обращения в администрацию городского округа, а также в организации, в компетенцию которых входит их разрешение, готовит по ним предложения в постоянные комиссии Совета городского округа или на заседание Совета городского округа.

Депутат Совета городского округа рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.

5. Для обеспечения постоянной связи с избирателями депутат информирует их о работе Совета городского округа, изучает общественное мнение, выявляет потребности и нужды населения с целью последующего внесения в Совет городского округа предложений по их рассмотрению.

6. Депутат Совета городского округа обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о работе Совета городского округа и о результатах своей деятельности. В целях более полного освещения работы Совета городского округа может проводиться коллективный отчёт депутатов Совета городского округа под руководством Главы городского округа.

Статья 8. Депутатская этика

1. Под депутатской этикой понимается:

- уважение депутатом Совета городского округа достоинства других депутатов Совета городского округа, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" и других лиц;

- обращение депутатов Совета городского округа друг к другу и ко всем присутствующим лицам на заседаниях Совета городского округа и заседаниях органов Совета городского округа в официальной и уважительной форме;

- соблюдение депутатом Совета городского округа в осуществлении своей депутатской деятельности Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и настоящего Регламента.

2. В случае несоблюдения депутатской этики депутатом Совета городского округа постоянная комиссия, в компетенцию которой входят вопросы депутатской этики, по предложению Главы городского округа, заместителей председателя Совета городского округа, председателей постоянных комиссий Совета городского округа рассматривает вопросы, связанные с несоблюдением депутатом Совета городского округа депутатской этики.

3. По результатам рассмотрения постоянная комиссия Совета городского округа доводит до сведения Совета городского округа решение, принятое постоянной комиссией по данному вопросу.

4. Совет городского округа вправе принять соответствующее решение по данному вопросу большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов с последующим его опубликованием в средствах массовой информации.

5. При нарушении депутатом Совета городского округа установленного порядка на заседании Совета или заседании постоянной или временной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

1) призыв к соблюдению Регламента;

2) предупреждение;

3) порицание;

4) лишение слова (права выступления) на заседании Совета, заседании постоянной или временной комиссии до конца обсуждения рассматриваемого вопроса или до конца проведения заседания Совета, заседания постоянной или временной комиссии.

6. Призыв к соблюдению Регламента осуществляет председательствующий на заседании Совета, постоянной или временной комиссии.

Депутат призывается к соблюдению Регламента, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании Совета, постоянной или временной комиссии;

2) перемещается по залу в момент выступлений, голосования и при подсчёте голосов.

Предупреждение депутату Совета выносится, в случае если на этом заседании он один раз был призван к порядку. Предупреждение заносится в протокол заседания Совета, заседания постоянной или временной комиссии.

Порицание выносится по предложению председательствующего большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Порицание выносится депутату, который после предупреждения с занесением в протокол:

1) не выполняет требования председательствующего;

2) дезорганизует работу заседания, срывает обсуждение вопросов и голосование на заседании Совета, заседание постоянной или временной комиссии;

3) допустил оскорбительные высказывания в адрес Совета, председательствующего, отдельных депутатов.

Лишение слова (права выступления) применяется председательствующим после принятия к депутату всех ранее перечисленных мер воздействия. Депутат лишается слова до конца заседания Совета. О поведении депутата, повлекшем применение такой меры воздействия, может быть сообщено в средства массовой информации и обнародовано иным способом.

Большинством присутствующих на заседании Совета или заседании постоянной или временной комиссии депутатов любая мера воздействия на депутата может быть отменена, если он принесёт публичные извинения.

7. Отсутствие депутата на заседаниях, постоянной или временной комиссий Совета, членом которых он является, заседаниях Совета более трёх раз подряд без уважительных причин может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

1) вынесение публичного порицания;

2) доведение до избирателей информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА

Статья 9. Структура Совета городского округа

1. Структуру Совета городского округа составляют:

- Глава городского округа – председатель Совета;

- заместитель (заместители) председателя Совета городского округа;

- секретарь Совета городского округа;

- президиум Совета городского округа;

- счетная комиссия;

- постоянные комиссии;

- депутатские группы;

- иные рабочие органы Совета городского округа, формируемые в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.

2. Совет городского округа может создавать из числа депутатов Совета городского округа временные комиссии (рабочие группы). В состав временных комиссий (рабочих групп) по решению Совета могут включаться по согласованию представители администрации городского округа.

Статья 10. Глава городского округа

1. Глава городского округа, исполняя полномочия Председателя Совета, возглавляет Совет городского округа и в соответствии с Уставом городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа, подписывает решения Совета городского округа ненормативного характера;

4) вносит предложение о созыве внеочередного заседания Совета городского округа.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

6) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителем при временном исполнении полномочий в период отсутствия Главы городского округа, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Республики Коми, Уставу, а также решениям Совета городского округа;

7) осуществляет контрольные функции и организует проверку деятельности администрации городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и Уставом городского округа;

8) обладает правом внесения в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов;

9) инициирует публичные слушания; назначает и проводит публичные слушания, проводимые по собственной инициативе;

10) инициирует собрание граждан, конференций граждан; назначает и проводит собрания граждан, конференций граждан (собрание делегатов), проводимые по собственной инициативе;

11) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в деятельности Совета городского округа;

13) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб;

14) отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа;

15) заключает и расторгает контракт с руководителем администрации городского округа;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судебных органах, от имени городского округа подписывает заявления, жалобы и обращения;

17) организует деятельность Совета городского округа в соответствии с Регламентом и другими нормативными правовыми актами Совета городского округа;

18) председательствует на заседаниях Совета городского округа;

19) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета городского округа, формирует повестку дня заседания Совета городского округа;

20) определяет и утверждает список лиц, приглашенных на заседание Совета городского округа, и отводит для них специальные места в зале заседания;

21) организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Совета городского округа;

22) осуществляет созыв, подготовку и проведение заседаний Совета городского округа, а также иных форм деятельности Совета городского округа;

23) подписывает протокол заседания Совета городского округа;

24) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

25) координирует деятельность комиссий Совета городского округа;

26) принимает меры по информированию жителей городского округа о работе Совета городского округа и учету общественного мнения;

27) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при утверждении и исполнении бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа; открывает и закрывает расчетные счета Совета городского округа, распоряжается финансовыми средствами Совета городского округа в пределах своей компетенции.

2. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету городского округа.

4. Порядок избрания, вступления в должность и прекращения полномочий главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" и настоящим Регламентом.

5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

6. Глава городского округа вступает в должность в день публичного принятия им присяги не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования решения Совета городского округа об избрании главы городского округа. Днем вступления в должность Главы городского округа считается день публичного принятия им присяги.

7. В случае отсутствия главы городского округа полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, по его письменному распоряжению осуществляются заместителем председателя Совета городского округа.

Статья 11. Порядок избрания Главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета

1. Глава муниципального образования городского округа "Воркута" - председатель Совета избирается на первом заседании Совета городского округа из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета городского округа.

2. Кандидатов на должность главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета вправе выдвигать депутаты Совета городского округа.

3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета, давших согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказываться за или против кандидата. Обсуждение прекращается по решению Совета городского округа, принятому большинством голосов от числа присутствующих.

4. В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

5. Кандидат считается избранным на должность Главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета, если в результате голосования получил большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов. Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

6. В случае если на должность Главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного Уставом числа депутатов, процедура выборов Главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета повторяется, начиная с выдвижения новых кандидатов. При новом выдвижении может быть выдвинут также кандидат, набравший при предыдущем голосовании наибольшее число голосов.

7. Избрание Главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета оформляется решением Совета городского округа. Решением Совета городского округа Главе муниципального образования городского округа "Воркута" - председателю Совета городского округа устанавливаются размер оплаты его труда, трудовые и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 12. Порядок вступления в должность Главы городского округа

1. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования решения Совета городского округа об избрании Главы городского округа. Днем вступления в должность главы городского округа считается день публичного принесения им присяги.

2. Вступление в должность Главы городского округа проводится на заседании Совета городского округа.

3. Глава городского округа произносит текст присяги, положив руку на текст Устава муниципального образования городского округа «Воркута». Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы городского округа под тестом присяги с указанием даты ее принесения. Документ прилагается к протоколу заседания Совета. После принесения присяги Главой городского округа в зале исполняется Государственный гимн Российской Федерации и Государственный гимн Республики Коми.

4. Факт вступления главы городского округа в должность оформляется декларацией Совета городского округа.

Статья 13 Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета городского округа

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета городского округа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом муниципального образования городского округа "Воркута".

Статья 14. Заместители председателя Совета городского округа

1. По представлению Главы городского округа на заседании Совета городского округа из числа депутатов на срок его полномочий избираются открытым или тайным голосованием заместители председателя Совета городского округа, их количество определяется Советом городского округа.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность заместителей председателя Совета, давших согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказываться за или против кандидата. Обсуждение прекращается по предложению Главы городского округа - председателя Совета, депутатов, поддержанному большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. По каждой должности обсуждение и голосование проводятся отдельно.

3. Избранными на должности заместителей председателя Совета городского округа считаются кандидаты, получившие большинство голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа.

4. Если предложенная Главой городского округа кандидатура на должность заместителя председателя Совета отклонена, Глава городского округа предлагает новую кандидатуру, по которой проводится голосование. Избрание заместителей оформляется решением Совета городского округа.

5. Полномочия заместителей председателя Совета городского округа начинаются с момента их избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Совета городского округа или досрочно в случае их отзыва или добровольной отставки.

Статья 15. Полномочия заместителей председателя Совета городского округа

1. Заместители председателя Совета городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

2. Заместители председателя Совета городского округа могут быть одновременно председателями постоянных комиссий Совета городского округа.

3. Заместители председателя подотчетны Главе городского округа и Совету городского округа.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий заместителей председателя Совета городского округа

1. Полномочия заместителя председателя Совета городского округа могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Совет городского округа принимает открытым голосованием решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.

В случае непринятия Советом городского округа отставки заместитель председателя Совета городского округа вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении одного месяца со дня подачи заявления.

2. Заместители председателя Совета городского округа могут быть освобождены от должности решением Совета городского округа путем открытого или тайного голосования. Способ голосования определяется Советом.

Вопрос об освобождении от должности может быть предложен для включения в повестку заседания Совета Главой городского округа "Воркута" - председателя Совета, депутатом Совета, группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов, постоянной комиссией, если за это предложение проголосовало большинство от установленного Уставом числа депутатов.

3. Основанием для отзыва заместителя председателя Совета является невыполнение или ненадлежащее выполнение заместителем Председателя Совета своих обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.

При рассмотрении вопроса об отзыве заместителю председателя Совета должно быть предоставлено время для выступления.

4. Заместитель Председателя Совета считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Статья 17. Секретарь Совета городского округа

1. Совет городского округа на первом своем заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием избирает большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов на срок полномочий Совета городского округа секретаря Совета городского округа.

2. Кандидатура на должность секретаря Совета городского округа может быть предложена Главой городского округа, депутатом или группой депутатов.

3. Секретарь подотчетен Совету городского округа и может быть освобожден от деятельности решением Совета городского округа.

4. Секретарь на заседаниях Совета городского округа ведет запись на выступления депутатов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения, поступающие от депутатов в ходе заседаний, информирует председательствующего на заседании Совета городского округа о списке записавшихся на выступления и о других депутатских инициативах, производит подсчет голосов при открытом и поименном голосовании.

5. Секретарь Совета городского округа осуществляет контроль за достоверностью оформления протоколов заседаний Совета городского округа.

6. Свою деятельность секретарь Совета городского округа осуществляет на непостоянной основе.

Статья 18. Президиум Совета городского округа

1. Для решения организационных вопросов деятельности Совета, его постоянных комиссий формируется президиум Совета. В состав президиума входят по должности Глава городского округа, заместители председателя Совета городского округа, председатели постоянных комиссий Совета городского округа.

2. Президиум Совета формируется на срок полномочий Совета.

Формирование президиума оформляется решением Совета городского округа.

3. Президиум Совета городского округа вправе до проведения совместных заседаний постоянных комиссий Совета городского округа рассматривать проекты решений Совета городского округа и вырабатывать по ним предложения, рассматривать другие вопросы по предложению Главы городского округа.

4. Президиум Совета рассматривает вопросы:

1) подготовки проекта повестки дня заседаний Совета;

2) координации деятельности постоянных и временных комиссий Совета;

3) правового, организационного, документального, материально-технического обеспечения деятельности Совета;

4) связанные с нарушением норм депутатской этики;

5) законодательства и местного самоуправления;

6) иные вопросы деятельности Совета.

5. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости. Созывает заседания и председательствует на них Глава городского округа, в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

Заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от состава президиума.

6. В заседаниях президиума Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в состав президиума Совета.

7. Решения президиума принимаются большинством голосов от состава президиума. При равенстве голосов "за" и "против" дополнительный голос имеет Глава городского округа, а в его отсутствии - заместитель председателя Совета. Протоколирование заседаний обеспечивается организационным отделом администрации. Протокол подписывается председательствующим на заседании Президиума.

8. Основной организационной формой работы Президиума является заседание, в том числе выездное заседание.

Статья 19. Счетная комиссия Совета городского округа

1. Совет городского округа на первом своем заседании из числа депутатов большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов избирает счетную комиссию Совета городского округа на срок полномочий Совета городского округа.

2. Счетная комиссия из своего состава открытым голосованием избирает председателя и секретаря комиссии большинством голосов от избранного состава счетной комиссии. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.

3. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от установленного решением Совета городского округа числа ее состава.

Счетная комиссия проводит подсчет голосов при тайном и поименном голосовании. При открытом голосовании на заседании Совета подсчет голосов осуществляют председательствующий и секретарь.

Статья 20. Постоянные комиссии Совета городского округа

1. Совет городского округа на срок полномочий Совета из числа депутатов Совета городского округа избирает постоянные комиссии по отраслевым направлениям для подготовки вопросов на заседания Совета городского округа, рассмотрения в пределах компетенции Совета городского округа по отраслевым направлениям обращений организаций и граждан.

2. Постоянные комиссии Совета осуществляют деятельность по следующим направлениям:

2.1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам, экономическим вопросам и муниципальной собственности:

- бюджет городского округа и контроль за его исполнением;

- муниципальная собственность;

- программы городского округа;

- местные налоги и сборы, порядок их взимания и предоставления льгот по ним;

- предпринимательство;

- экономическое развитие территории;

- иные вопросы, связанные с направлениями деятельности комиссии.

2.2. Постоянная комиссия по социальным вопросам:

- образование и воспитание;

- здравоохранение;

- культура и искусство;

- физическая культура, спорт, туризм;

- социальная помощь населению;

- семья, молодежная политика;

- религия и религиозные организации;

- общественные объединения;

- иные вопросы, связанные с направлениями деятельности.

2.3. Постоянная комиссия по городскому хозяйству:

- промышленность, транспорт, связь, строительство, дорожное хозяйство;

- энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство;

- вопросы обеспечения граждан жильем, социальные гарантии в жилищной сфере;

- сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения;

- экология и охрана окружающей среды;

- иные вопросы, связанные с направлениями деятельности комиссии.

2.4. Постоянная комиссия по законности, местному самоуправлению и депутатской этике:

- принципы организации, осуществления и развития местного самоуправления в городском округе;

- вопросы правового статуса Совета, его органов, депутатов Совета;

- правовые аспекты обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности на территории городского округа;

- вопросы организации деятельности Совета, контроль за соблюдением норм Регламента Совета;

- вопросы депутатской этики;

- иные вопросы, связанные с направлениями деятельности комиссии.

3. Формирование составов постоянных комиссий производится на добровольной основе депутатов в пределах численности постоянных комиссий, установленной решением Совета городского округа.

4. Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех депутатов.

5. Депутат Совета городского округа обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат информирует председателя постоянной комиссии.

6. Депутат может быть отозван из состава постоянной комиссии. Предложение об отзыве депутата из состава постоянной комиссии выносится на заседание Совета городского округа после рассмотрения этого предложения на заседании постоянной комиссии. Основанием для отзыва может явиться: систематическое неучастие (неявка) в работе постоянной комиссии (более трех раз подряд), несвоевременное или ненадлежащее выполнение поручений и заданий, возложенных на депутата постоянной комиссией, а также нарушение депутатской этики.

Решение вопроса об отзыве депутата по указанным основаниям принимается в присутствии самого депутата, в случае его отсутствия без уважительной причины - без его присутствия. Совет городского округа вправе принять решение по данному вопросу большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов с опубликованием решения в средствах массовой информации.

7. Депутат имеет право на ближайшем очередном заседании Совета городского округа обжаловать решение постоянной комиссии об отзыве депутата путем подачи соответствующего заявления на имя главы городского округа. Решение об отзыве из постоянной комиссии и о восстановлении депутата в правах члена постоянной комиссии Совет городского округа может принять большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.

8. Депутат может быть членом с правом решающего голоса только в одной из постоянных комиссий Совета. Депутат Совета городского округа, не являющийся членом постоянной комиссии с правом решающего голоса, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Статья 21. Порядок работы постоянных комиссий Совета городского округа

1. Постоянные комиссии руководствуются в своей работе законодательством, Уставом городского округа, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом по предметам ведения комиссий, по вопросам организации деятельности постоянных комиссий Совета.

2. Постоянные комиссии проводят свою работу по плану, утвержденному на заседании комиссии.

3. Основной организационной формой работы комиссии является заседание, в том числе выездное заседание.

Выездные заседания постоянной комиссии проводятся по решению Совета, Президиума Совета или постоянных комиссий Совета. На выездное заседание приглашается депутат по избирательному округу, на территории которого проводится выездное заседание.

4. Заседания постоянной комиссии созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями Совета.

5. Повестку дня заседания постоянной комиссии, дату проведения заседания постоянной комиссии и список приглашенных на заседание комиссии определяет председатель постоянной комиссии.

6. Заседание проводится председателем постоянной комиссии или его заместителем.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов.

7. Заседания постоянных комиссий Совета городского округа проводятся, как правило, открыто.

По решению комиссии заседание может быть закрытым. По решению комиссии депутаты Совета городского округа с правом совещательного голоса могут присутствовать на закрытом заседании комиссии.

8. По результатам рассмотрения вопросов и обращений постоянная комиссия принимает решения в виде рекомендаций, которые доводятся до руководителей органов местного самоуправления либо их структурных подразделений для обязательного рассмотрения. О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители, которым были направлены рекомендации, обязаны уведомить постоянную комиссию.

9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Член постоянной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе предоставить Совету городского округа свое мнение в письменном виде.

11. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению в соответствующих структурах, о результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям в письменном виде.

12. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на этом заседании.

13. Деятельность комиссии может быть прекращена по решению Совета.

14. Постоянная комиссия Совета вправе создавать рабочие группы (временные комиссии), общественные и экспертные советы в пределах предметов ведения постоянной комиссии.

Статья 22. Совместные заседания постоянных комиссий Совета

1. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий созывается по инициативе главы городского округа или председателей постоянных комиссий, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.

Проект повестки совместного заседания формируется председателями всех постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.

Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей постоянных комиссий по согласованию.

Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.

Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. В случае если решение о вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Совета не принято в порядке, установленном настоящим пунктом, постоянные комиссии, участвующие в совместном заседании, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях.

Решения и протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим на совместном заседании.

2. Для предварительного рассмотрения (изучения) проектов решений, поступивших в Совет, могут проводиться совместные заседания всех постоянных комиссий.

Совместное заседание всех постоянных комиссий Совета правомочно, если на нем присутствует большинство от избранного числа депутатов Совета.

Повестку дня совместного заседания постоянных комиссий, дату проведения совместного заседания постоянных комиссий по предварительному рассмотрению проектов решений Совета и список приглашенных на совместное заседание постоянных комиссий определяет глава городского округа.

Ведет совместное заседание всех постоянных комиссий глава городского округа, или по поручению главы городского округа - заместитель председателя Совета городского округа.

Решения (предложения) по рассматриваемым на совместном заседании постоянных комиссий проектам решений Совета принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета городского округа.

Статья 23. Председатели постоянных комиссий Совета городского округа

1. Работу постоянной комиссии Совета возглавляет председатель постоянной комиссии, который избирается путем открытого голосования на заседании Совета городского округа по решению Совета городского округа на срок полномочий Совета.

2. Кандидат на должность председателя постоянной комиссии может быть выдвинут главой городского округа, постоянной комиссией, депутатами, а также посредством самовыдвижения.

Решение Совета городского округа об избрании председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета городского округа.

3. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета городского округа могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Совет городского округа принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии Совета городского округа большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.

4. Председатели постоянных комиссий Совета городского округа подотчетны Совету городского округа и могут быть освобождены решением Совета городского округа от должности путем открытого голосования. Вопрос об освобождении от должности включается в повестку заседания по инициативе главы городского округа, группы депутатов либо депутата, если за это предложение проголосовало большинство от установленного Уставом числа депутатов.

Статья 24. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета городского округа

Председатель постоянной комиссии Совета городского округа осуществляет следующие полномочия:

- организует работу постоянной комиссии Совета городского округа;

- формирует повестку дня заседания постоянной комиссии Совета городского округа;

- определяет список должностных лиц, приглашенных на заседание постоянной комиссии Совета городского округа;

- запрашивает необходимые справочно-информативные материалы;

- дает поручения членам постоянной комиссии Совета городского округа;

- председательствует на заседании постоянной комиссии Совета городского округа;

- представляет Совету городского округа проекты решений, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией Совета городского округа.

Статья 25. Заместитель председателя постоянной комиссии Совета городского округа

1. По решению постоянной комиссии может избираться заместитель председателя комиссии.

2. Заместитель председателя постоянной комиссии осуществляет следующие полномочия:

- выполняет отдельные функции председателя постоянной комиссии по его поручению;

- исполняет полномочия председателя постоянной комиссии во время его отсутствия.

Статья 26. Временные комиссии (рабочие группы) Совета городского округа

1. Глава городского округа, Совет городского округа, постоянные комиссии могут образовывать временные комиссии (рабочие группы). Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.

2. Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов, сотрудников органов местного самоуправления городского округа, специалистов.

3. Полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением Совета, постоянной комиссии или распоряжением главы городского округа.

4. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Совету или главе городского округа отчет по существу вопроса, для решения которого она была создана. По докладу временной комиссии (рабочей группы) Совет принимает соответствующее решение либо глава городского округа издает распоряжение.

Статья 27. Отчет о деятельности комиссий

Совет городского округа вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии (рабочей группы).

Статья 28. Депутатские группы

1. Для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам депутаты Совета вправе объединяться по территориальному, функциональному либо иному признаку в постоянные или временные депутатские объединения - депутатские группы. Депутат Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.

2. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов Совета. Объединения депутатов Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.

3. Депутатские группы образуются на учредительных собраниях депутатов. Предложения об их образовании могут исходить как от депутатов, так и от Совета. Решение об их образовании принимается открытым голосованием простым большинством депутатов, присутствующих на учредительном собрании.

Депутаты, объединившиеся в группу, избирают из своего состава руководителя, а при необходимости заместителя руководителя и секретаря.

4. В территориальные депутатские группы могут объединяться депутаты Совета, избранные от смежных избирательных округов в границах определенной территории. Вопрос о границах действия каждой территориальной группы может быть обсужден по инициативе депутатов на заседании Совета, а границы определены его решением.

5. Образовавшиеся депутатские группы не позднее чем за семь дней до начала ближайшего заседания Совета для своей регистрации подают главе городского округа копию протокола учредительного собрания группы, список входящих в нее депутатов, утвержденную на учредительном собрании формулировку целей и задач группы, а также информацию о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее интересы на заседаниях Совета городского округа.

Регистрация депутатской группы производится решением Совета на ближайшем очередном заседании Совета.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

7. Депутатские группы информируют главу городского округа о своих решениях.

8. Депутатская группа исключается из перечня зарегистрированных депутатских групп по письменному уведомлению о прекращении своей деятельности либо в связи с уменьшением численности членов депутатской группы менее трех либо в связи с окончанием срока полномочий Совета данного созыва.

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 29. Планирование проведения заседаний Совета городского округа

1. Заседания Совета городского округа проводятся в соответствии с планами работы Совета городского округа, формируемыми на текущий год.

2. В плане работы Совета городского округа определяются сроки проведения заседаний Совета городского округа, примерные наименования проектов решений Совета городского округа и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета городского округа, указываются ответственные за их подготовку.

3. Предложения в план работы Совета городского округа вносятся главой городского округа, постоянными комиссиями Совета городского округа, иными рабочими органами Совета городского округа, депутатами Совета городского округа, руководителем администрации городского округа, прокурором города Воркуты.

4. Подготовленные в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи планы работы Совета городского округа вносятся главой городского округа на рассмотрение и утверждение Президиума Совета городского округа.

Статья 30. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета городского округа

1. Проект Устава муниципального образования, решения Совета городского округа (далее - проект муниципального правового акта, проект решения) может вноситься на рассмотрение Совета городского округа депутатами Совета городского округа, главой муниципального образования, руководителем администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Воркуты (далее – субъект правотворческой инициативы).

Проекты решений Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе руководителя администрации городского округа или при наличии заключения руководителя администрации городского округа.

2. Проект муниципального правового акта и прилагаемые к нему в соответствии с настоящим Регламентом документы представляются субъектом правотворческой инициативы с сопроводительным письмом главе городского округа, за исключением случаев внесения проекта муниципального правового акта главой городского округа, не позднее чем за 14 календарных дней до заседания Совета городского округа.

3. Официальным внесением проекта решения в Совет является внесение проекта решения на имя главы городского округа, его регистрация в Совете и присвоение ему учётно-регистрационного номера.

4. Представляемый в Совет проект решения должен быть подготовлен с соблюдением следующих требований:

1) учитывать все ранее принятые по данному вопросу решения Совета;

2) текст проекта решения должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования;

3) оформление проекта решения должно соответствовать требованиям государственного стандарта;

4) проект решения, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Республики Коми, решений Совета, должен содержать ссылки на их название, дату и номер;

5) непосредственно в текст проекта должны быть включены следующие положения:

- о сроках и порядке вступления решения в силу;

- об отмене, изменениях и (или) дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного правового акта;

- о сроках исполнения, лицах и органах, на которые возлагается контроль исполнения решения.

5. При внесении проекта муниципального правового акта субъект правотворческой инициативы представляет:

1) сопроводительное письмо, в котором указывается инициатор проекта и Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного представлять проект на заседании Совета и его органов, его должность;

2) текст проекта муниципального правового акта на бумажном и электронном носителях;

3) пояснительную записку к проекту муниципального правового акта, подписанную руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, подготовившего проект решения, с кратким изложением существа проекта, обоснованием необходимости его принятия, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) финансово-экономическое обоснование расходов (в случае внесения проекта решения, реализация которого требует финансовых затрат);

5) лист согласования, включающий сведения обо всех проведенных согласованиях.

Проект решения должен быть предварительно согласован и завизирован инициатором проекта, заместителем руководителя администрации городского округа, курирующим соответствующее направление деятельности.

Обязательным является согласование проекта с правовым управлением администрации городского округа. Проекты решений, требующие финансового обеспечения, до согласования с правовым управлением должны пройти согласование в финансовом управлении администрации городского округа. Несогласованные проекты решений Совета к рассмотрению не принимаются.

6. В правом верхнем углу первой страницы проекта муниципального правового акта должна быть расположена надпись: «Проект внесен ________ (наименование субъекта правотворческой инициативы)».

7. В случае внесения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в ранее принятое решение Совета к нему прилагается сопоставительная таблица частей текста решения, в которое вносятся изменения и (или) дополнения.

8. Проекты решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции администрации городского округа, внесенные депутатами Совета городского округа, органами территориального общественного самоуправления, группами граждан, направляются главой городского округа на согласование руководителю администрации городского округа.

Проекты решений, внесенные депутатами Совета городского округа, связанные с деятельностью Совета городского округа, согласовываются с главой городского округа.

При внесении проекта решения группой граждан дополнительно представляются протокол собрания инициативной группы и подписные листы, в которых указываются: фамилия, имя, отчество; год рождения; адрес места жительства; данные паспорта; подписи участников правотворческой инициативы.

9. Если проекты и представленные с ним материалы не отвечают вышеперечисленным требованиям, проект возвращается главой городского округа инициатору проекта.

После приведения проекта решения Совета в соответствие с требованиями он может быть внесен повторно.

10. Ответственность за качество подготовки проектов решений и согласование их с заинтересованными органами, а также за их своевременное представление несут инициаторы проектов.

11. Все поступившие в Совет городского округа проекты решений должны быть зарегистрированы, включены в проект повестки дня совместного заседания постоянных комиссий Совета городского округа и направлены в прокуратуру города Воркута и Контрольно-счетную комиссию городского округа на экспертизу.

12. Другие поступившие в Совет городского округа обращения организаций, независимо от форм собственности, и граждан города регистрируются в Совете и направляются на визу главе городского округа. В случае если глава городского округа ставит визу о включении обращения в повестку дня совместного заседания постоянных комиссий (заседания Совета городского округа), рассмотрение обращения включается в соответствующую повестку дня.

13. Инициатор проекта решения вправе отозвать проект в любое время по письменному заявлению с указанием мотива отзыва, а также во время заседания Совета по письменному или устному заявлению. Проект решения, отозванный после включения в повестку дня заседания, считается снятым с рассмотрения, о чем принимается решение.

14. Тексты проектов решений, поступившие в Совет городского округа, размещаются на официальном сайте Совета городского округа в сети Интернет не позднее чем за три дня до заседания Совета городского округа. После принятия решений Совета городского округа соответствующие проекты решений с официального сайта Совета городского округа удаляются.

Статья 31. Этапы рассмотрения проекта решения Совета, внесенного для рассмотрения Советом городского округа

1. Регистрация комплекта документов в Совете городского округа.

2. Первичное рассмотрение комплекта документов главой городского округа.

Своей резолюцией глава городского округа направляет комплект документов в профильную комиссию (профильные комиссии) Совета.

3. Рассмотрение проекта профильной комиссией (профильными комиссиями).

4. Рассмотрение проекта Президиумом Совета.

5. Доработка проекта решения Совета в соответствии с решением постоянной комиссии (постоянных комиссий), решением Президиума Совета.

6. Размещение на официальном сайте Совета текста проекта решения Совета, выносимого на ее заседание.

7. Рассмотрение проекта решения Совета на заседании Совета городского округа.

Статья 32. Рассмотрение проекта решения до заседания Совета

1. Предварительное рассмотрение проекта решения (далее - проекта) производится на заседании соответствующей постоянной комиссии Совета городского округа или совместном заседании всех постоянных комиссий.

2. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта на заседании постоянной комиссии (постоянных комиссий) являются:

1) доклад, который делает инициатор внесения проекта, либо его представитель;

2) вопросы докладчику и ответы на них;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) голосование по проекту.

3. Результатом рассмотрения проектов на заседании постоянной комиссии (постоянных комиссий) является принятие решения по выносимому проекту:

1) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета в представленной редакции;

2) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии;

3) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета при условии положительного решения Президиума Совета городского округа;

4) направить проект на доработку разработчику;

5) отклонить проект.

Статья 33. Публичные слушания

1. Публичные слушания на территории муниципального образования городского округа "Воркута" проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, настоящим Регламентом и Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета городского округа.

2. Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования городского округа "Воркута", а также по проектам решений Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" проводятся после предварительного рассмотрения проекта Устава муниципального образования городского округа "Воркута" либо проекта решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" и принятия решения Совета городского округа по проведению публичных слушаний.

3. В решении Совета городского округа о проведении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и проектам решений о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" указывается дата, время и место проведения публичных слушаний.

4. Публичные слушания по проектам бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" и отчета о его исполнении, по проектам планов и программ развития муниципального образования, вопросам преобразования муниципального образования городского округа "Воркута" назначаются главой муниципального образования городского округа "Воркута".

В постановлении главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета (решении Совета городского округа) указывается дата, время и место проведения публичных слушаний, состав временной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

Возглавляет временную комиссию глава городского округа, членами комиссии могут быть депутаты, эксперты, представители общественности, сотрудники администрации городского округа "Воркута".

5. При необходимости проведения публичных слушаний главе городского округа направляется письменное ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса и предполагаемой даты проведения публичных слушаний, краткую информацию, подлежащую опубликованию в средствах массовой информации по вопросу, выносимому на публичные слушания, и необходимые документы для ознакомления с ними населения городского округа.

6. Председательствует на публичных слушаниях по обсуждению проектов решений Совета глава городского округа.

Статья 34. Участники заседаний Совета городского округа

1. Депутаты Совета городского округа обязаны лично присутствовать на всех заседаниях Совета городского округа.

В случае невозможности прибыть на заседание Совета городского округа депутат Совета городского округа заблаговременно, но не позднее чем за день сообщает об этом главе городского округа с указанием причины отсутствия на заседании Совета городского округа.

2. Перед началом заседания Совета городского округа проводится регистрация депутатов Совета городского округа. Зарегистрированные на заседании депутаты имеют право покинуть зал до объявления перерыва только с разрешения председательствующего на заседании.

3. Если на заседании отсутствует необходимое количество депутатов, то председательствующий принимает меры по обеспечению явки отсутствующих депутатов. В случае невозможности обеспечить правомочность проведения заседания Совета ввиду отсутствия необходимого количества депутатов, председательствующий объявляет заседание Совета несостоявшимся. По распоряжению главы городского округа, а в случае его отсутствия – заместителя председателя, заседание Совета переносится на другое время, но на срок не более десяти дней.

4. В заседаниях могут участвовать с правом совещательного голоса полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, руководитель администрации городского округа.

5. На заседаниях Совета городского округа могут присутствовать представители администрации муниципального образования городского округа "Воркута", эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом городского округа проектам решений и иным вопросам. Список лиц, приглашенных на заседание Совета городского округа, определяет и утверждает глава городского округа.

6. Представители инициативной группы граждан, внесшей на рассмотрение Совета городского округа проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в обязательном порядке приглашаются главой городского округа на открытое заседание Совета городского округа, на котором будет рассматриваться соответствующий проект муниципального правового акта.

Другие жители городского округа, представители средств массовой информации, общественных объединений вправе присутствовать на открытых заседаниях представительного органа в порядке, установленном настоящим Регламентом.

7. О намерении посещения открытого заседания представительного органа лица, указанные в абзаце втором части 6 настоящей статьи, не позднее чем за день до дня проведения заседания Совета городского округа информируют главу городского округа в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества, контактных данных.

8. Глава городского округа перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета городского округа.

9. Депутаты Совета городского округа, иные лица, допущенные в зал заседаний Совета городского округа, занимают в зале специально отведенные им места. По приглашению председательствующего на заседании место в президиуме заседания могут занимать лица из числа приглашенных.

10. Приглашенные лица по предложению или с разрешения председательствующего могут выступать на заседаниях, давать справки по рассматриваемым вопросам, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, и подчиняться распоряжениям председательствующего.

Статья 35. Порядок проведения первого заседания Совета городского округа

1. Первое заседание вновь избранного Совета городского округа созывается главой городского округа "Воркута" - председателем Совета городского округа созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее тридцати дней после регистрации избранных депутатов избирательной комиссией, если Совет избран в правомочном составе.

2. Открывает первое заседание Совета городского округа нового созыва глава муниципального образования городского округа "Воркута" - председатель Совета городского округа созыва, срок полномочий которого заканчивается, и предоставляет слово председателю избирательной комиссии для оглашения результатов выборов депутатов в Совет городского округа нового созыва.

3. После информации председателя избирательной комиссии о результатах выборов депутатов в Совет муниципального образования городского округа "Воркута" нового созыва глава муниципального образования городского округа "Воркута" - председатель Совета городского округа, срок полномочий которого заканчивается, вручает удостоверения депутатам Совета городского округа нового созыва и предлагает депутатам нового созыва избрать председательствующего на первом заседании Совета городского округа нового созыва, как правило, старшего по возрасту из состава избранных депутатов. С этого момента прекращается срок полномочий Совета городского округа и депутатов Совета городского округа предыдущего созыва, за исключением главы муниципального образования городского округа - председателя Совета. Полномочия главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета предыдущего созыва прекращаются в день вступления в должность главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета нового созыва.

4. Председательствующий на первом заседании Совета городского округа, избранный из состава депутатов нового созыва, ведет заседание Совета городского округа до момента избрания главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета.

5. В проект повестки дня первого заседания Совета городского округа включаются следующие вопросы:

- избрание счетной комиссии Совета городского округа;

- утверждение протокола счетной комиссии Совета городского округа;

- утверждение председателя и секретаря счетной комиссии Совета городского округа;

- избрание главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета;

- избрание секретаря Совета городского округа;

- избрание заместителей председателя Совета городского округа;

- формирование состава президиума Совета городского округа, постоянных комиссий Совета городского округа;

- избрание председателей постоянных комиссий;

- другие вопросы.

6. После избрания главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета вновь избранный глава муниципального образования городского округа "Воркута" - председатель Совета объявляет о перерыве (переносе) первого заседания Совета городского округа до вступления в должность главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" и настоящим Регламентом.

7. Решения Совета городского округа, принятые до избрания главы муниципального образования городского округа "Воркута" - председателя Совета, подписываются председательствующим на заседании Совета городского округа.

8. Организационно-техническое обеспечение первого заседания Совета городского округа, подготовку проектов решений Совета городского округа и ведение протоколов заседания Совета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

Статья 36. Очередные заседания Совета городского округа

1. Очередные заседания Совета городского округа созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и проводятся главой городского округа или заместителем председателя Совета городского округа по поручению главы муниципального образования городского округа.

2. Глава городского округа издает распоряжение о созыве очередного заседания Совета городского округа не позднее 14 календарных дней до заседания Совета городского округа.

Распоряжение о созыве заседания Совета городского округа должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения заседания Совета городского округа.

3. Информация о времени и месте проведения очередного заседания Совета сообщается всем депутатам Совета городского округа по телефону не менее чем за десять календарных дней до открытия заседания Совета.

Проекты решений Совета городского округа, подлежащие рассмотрению на заседаниях Совета городского округа, представляются депутатам Совета не позднее чем за десять календарных дней до открытия заседания Совета.

4. Распоряжение о созыве заседания Совета городского округа после его издания главой городского округа направляется руководителю администрации городского округа, заместителям руководителя администрации городского округа, в средства массовой информации, размещается на официальном сайте администрации городского округа.

5. Распоряжение главы городского округа о созыве заседания Совета городского округа должно быть опубликовано в газете «Заполярье» не позднее 7 дней до дня заседания Совета городского округа.

Статья 37. Внеочередные заседания Совета городского округа

1. По вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета городского округа и требующим срочного их решения, созываются внеочередные заседания Совета городского округа.

2. Внеочередные заседания Совета городского округа могут проводиться по инициативе:

1) главы городского округа;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского округа;

3) руководителя администрации городского округа.

3. Инициатива о созыве внеочередного заседания Совета городского округа в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 2 настоящей статьи, направляется главе городского округа в письменном виде с указанием предлагаемых к рассмотрению вопросов и обоснованием необходимости их рассмотрения на внеочередном заседании, а также проектов муниципальных правовых актов по этим вопросам.

4. Глава городского округа в течение семи дней со дня поступления инициативы созывает внеочередное заседание Совета городского округа.

5. Распоряжение главы городского округа о проведении внеочередного заседания Совета городского округа доводится до сведения всех депутатов Совета городского округа вместе с проектом повестки дня заседания Совета городского округа и проектами решений Совета городского округа не позднее чем за три дня до внеочередного заседания. В исключительных случаях указанный срок по решению главы городского округа может быть сокращен.

6. В чрезвычайных ситуациях внеочередное заседание Совета городского округа может проводиться и в день оповещения депутатов о проведении внеочередного заседания Совета городского округа. Оповещение депутатов обеспечивается по телефону. В этом случае распоряжение главы городского округа о созыве внеочередного заседания Совета городского округа и проекты решений Совета городского округа представляются депутатам Совета перед заседанием Совета городского округа.

7. Правом созыва внеочередного заседания Совета городского округа обладает только глава городского округа.

Статья 38. Закрытые заседания Совета

1. Заседания Совета (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться в закрытом режиме. Предложение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня) может быть внесено председательствующим, постоянными комиссиями (комитетами) Совета, депутатами.

2. О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принимается протокольное решение Совета.

3. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать только приглашенные протокольным решением Совета лица.

Статья 39. Порядок регистрации участников заседания, установления числа присутствующих на заседании депутатов Совета

1. Регистрация депутатов Совета и иных участников заседания Совета начинается за полчаса до открытия заседания Совета.

2. Число присутствующих на заседании депутатов определяется по результатам регистрации или проведения поименного голосования.

3. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании.

4. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение одного года, по решению главы городского округа может быть представлен для опубликования в средствах массовой информации.

5. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Совета являются болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Совета.

Статья 40. Председательствующий на заседании Совета

1. Заседание Совета открывает и ведет председательствующий на заседании.

2. Председательствующим на заседании Совета городского округа является Глава городского округа – председатель Совета, при его отсутствии - заместитель председателя Совета по поручению главы городского округа – председателя Совета.

3. Во время ведения заседания в случае необходимости глава городского округа – председатель Совета вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания заместителю председателю Совета и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

4. Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.

5. Председательствующий на заседании Совета обязан:

1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;

2) объявлять об открытии и закрытии заседания Совета, о перерывах в ходе заседания;

3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

4) обеспечивать порядок в зале заседаний;

5) информировать о кворуме и следить за его наличием;

6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;

7) оглашать личные заявления и справки депутатов, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений, а также для замечаний по соблюдению настоящего Регламента;

8) объявлять распорядок работы заседания и контролировать его исполнение;

9) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

10) ставить на голосование проекты решений Совета, фиксировать все поступившие предложения депутатов по рассматриваемым вопросам на заседании Совета, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования;

11) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

12) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

12) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование, и руководить заполнением бланков поименного голосования;

13) выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.

6. Председательствующий имеет право:

1) лишить выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;

3) пользоваться установленными правами при проведении голосования;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

5) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета;

6) при необходимости проводить консультации с депутатами, председателями постоянных комиссий;

7) создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания Совета;

8) приостанавливать незапланированные дебаты;

9) объявить при необходимости внеочередной перерыв. Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании без голосования;

10) призвать участников заседания к порядку, предложить Совету лишить участника заседания слова до окончания заседания, предложить Совету удалить лицо, не являющееся депутатом, из зала заседаний.

7. Во время заседания Совета никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Председательствующий не может отказать депутату Совета в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.

Статья 41. Порядок формирования и утверждения повестки дня заседания Совета городского округа

1. Проект повестки дня заседания Совета городского округа формируется Президиумом Совета городского округа на основе плана работы Совета городского округа не позднее чем за семь дней до дня заседания Совета городского округа.

2. Предложения по проекту повестки дня заседания могут вноситься главой городского округа, депутатами Совета городского округа, руководителем администрации городского округа, прокурором города Воркуты, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

3. Реализация права правотворческой инициативы населением городского округа «Воркута» осуществляется в порядке, установленном Советом городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проекты решений, исходящие от государственных органов, общественных объединений, организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Совет городского округа через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.

5. В проект повестки дня заседания включаются только проекты решений Совета городского округа, которые подготовлены и представлены с соблюдением требований настоящего Регламента.

6. Проект порядка работы заседания Совета городского округа формируется главой городского округа на основе проекта повестки дня заседания, сформированного в соответствии с частями 1–5 настоящей статьи.

7. В начале каждого заседания Совета городского округа обсуждаются и утверждаются предлагаемые проект повестки дня заседания и проект порядка работы заседания.

8. Если проект решения Совета подготовлен к рассмотрению Советом с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением сроков направления его на рассмотрение, он может быть включен в повестку дня заседания, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Совета городского округа.

9. В начале обсуждения проект повестки дня заседания принимается за основу большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

10. Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседания передаются постоянными комиссиями, депутатами Совета главе городского округа в письменном виде с изложением мотивов.

На каждое выступление при обсуждении проекта повестки дня заседания и порядка работы заседания предоставляется время в пределах трех минут.

11. Решение о включении в повестку дня заседания, принятого за основу, дополнительного вопроса, об исключении вопроса из повестки дня, принятой за основу, об изменении предложенного порядка рассмотрения вопросов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Совета городского округа.

12. Сформированная повестка дня заседания утверждается в целом по представлению председательствующего большинством голосов от числа избранных депутатов Совета городского округа.

13. Совет обязан рассмотреть на заседании Совета все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Совета или исключении этих вопросов из повестки.

По предложению депутатов, главы городского округа, руководителя администрации городского округа об исключении из утвержденной повестки дня заседания какого-либо вопроса вопрос может быть исключен, если за данное предложение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета, что оформляется соответствующим решением Совета.

14. После утверждения повестки дня заседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета утверждается порядок работы заседания представительного органа.

Статья 42. Порядок проведения заседания Совета городского округа

1. Заседания Совета городского округа проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации, за исключением случаев, установленных статьей 38 настоящего Регламента.

2. После определения правомочности заседания Совета председательствующий объявляет об открытии заседания Совета, приглашает руководителя администрации городского округа занять место в президиуме заседания и представляет проект повестки заседания Совета, утвержденной президиумом Совета, ставит его на голосование.

3. Порядок и продолжительность работы заседаний Совета городского округа определяется повесткой дня заседания Совета городского округа, утвержденной Советом.

4. Депутат и лица, принимающие участие в заседании Совета городского округа, выступают на заседании Совета городского округа после предоставления им слова председательствующим, при этом выступающие называют свою фамилию.

Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Указанные ограничения не распространяются на случаи, когда депутат задает или отвечает на вопросы, а также дает справки и разъяснения.

Глава городского округа – председатель Совета, а также руководитель администрации городского округа имеют право выступать вне очереди.

5. Прения прекращаются по решению Совета городского округа, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопросов о прекращении прений председательствующий заседания информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто еще настаивает на предоставлении слова и предоставляет возможность выступить депутату Совета городского округа.

После прекращения прений докладчик имеет право выступить с заключительным словом.

6. В работе заседания объявляются перерывы через каждые полтора часа работы. Продолжительность перерывов определяется председательствующим.

Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим заседания по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для доклада и 10 минут для содоклада, выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, на повторные выступления до - 3 минут.

7. На заседании Совета городского округа ведется аудиозапись.

Статья 43. Порядок проведения голосования по процедурным вопросам

Предложения о голосовании по процедурным вопросам ставятся на голосование в первую очередь по отношению к предложениям по проектам решений.

По процедурным вопросам решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 44. Порядок проведения голосования по принятию Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Голосование о принятии Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" проводится открыто.

2. Решение о принятии Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" числа депутатов Совета городского округа.

Статья 45. Порядок проведения тайного голосования

1. Тайное голосование проводится с помощью бюллетеней.

2. Перед началом голосования председатель счетной комиссии объявляет порядок проведения голосования и предоставляет депутатам список, в котором указывается:

1) вопрос, по которому проводится тайное голосование;

2) дата проведения тайного голосования;

3) фамилия, имя, отчество депутатов, получивших бюллетень для тайного голосования;

4) графа для подписи депутата, удостоверяющей о получении бюллетеня для тайного голосования;

5) подпись председателя и секретаря счетной комиссии.

В списке, предоставленном счетной комиссией Совета городского округа, депутаты Совета городского округа напротив своей фамилии ставят подписи, после чего счетная комиссия выдает депутату Совета городского округа бюллетень для тайного голосования, в котором обозначены варианты принятия решения. Бюллетень для тайного голосования должен быть заверен печатью Совета городского округа и подписан двумя членами счетной комиссии.

4. Перед проведением тайного голосования счетная комиссия открывает ящик для тайного голосования таким образом, чтобы все присутствующие в помещении для голосования удостоверились в том, что ящик для тайного голосования пуст.

Ящик для тайного голосования опечатывается счетной комиссией и устанавливается на видном месте.

5. Процедура тайного голосования (волеизъявление депутатов) обеспечивается за специально оборудованной для тайного голосования ширмой, за которую депутаты, получившие бюллетень для тайного голосования, по одному заходят для заполнения бюллетеня.

После заполнения бюллетеня депутат опускает его в урну для тайного голосования.

6. Оставшиеся бюллетени после выдачи всем принимавшим участие в тайном голосовании депутатам погашаются председателем счетной комиссии в присутствии всех находящихся в помещении, в котором организовано голосование.

7. По окончании процедуры голосования счетная комиссия в присутствии всех находящихся в помещении, в котором организовано голосование, вскрывает ящик для голосования и ведет подсчет бюллетеней, при этом счетная комиссия открывает бюллетени так, чтобы результаты голосования, отмеченные в бюллетенях, были обозримы для присутствующих.

8. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата, а при избрании должностных лиц также бюллетени, в которых оставлены два и более кандидата на одну должность. Дополнения, внесенные голосующими в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

9. По окончании подсчета голосов по проведению тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, протокол счетной комиссии подписывается всеми членами счетной комиссии, и председатель счетной комиссии объявляет результаты голосования. Протокол счетной комиссии принимается к сведению, на его основании принимается решение Совета городского округа.

10. При нарушении процедуры голосования, которое могло повлиять на результаты голосования, Совет городского округа большинством голосов от числа присутствующих депутатов может принять решение о повторном голосовании.

11. После принятия по результатам тайного голосования решения Совета городского округа бюллетени уничтожаются по акту членами счетной комиссии.

Статья 46. Порядок проведения поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Совета городского округа, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Поименное голосование проводится путем поименного опроса депутатов. При этом секретарь заседания отмечает в списке депутатов Совета городского округа результаты поименного голосования. Поименное голосование по кандидатурам не проводится.

2. По результатам поименного голосования принимается решение большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" числа депутатов Совета городского округа. Результаты поименного голосования по решению Совета городского округа могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

3. В случае если на заседании Совета городского округа одновременно внесены предложения о проведении как поименного, так и тайного голосования с использованием бюллетеней – на голосование выносится вначале предложение о проведении поименного голосования.

Статья 47. Порядок обсуждения и принятия решений Совета городского округа

1. По вопросам, находящимся в компетенции Совета городского округа, Совет городского округа принимает решения.

2. Процедура обсуждения на заседании Совета городского округа проектов решений, внесенных в соответствии с настоящим Регламентом, и других вопросов включает:

- выступление докладчиков;

- выступление содокладчика (если таковой имеется);

- вопросы депутатов к докладчику и ответы на них;

- мнение постоянных комиссий;

- выступления в прениях;

- заключительное слово докладчика;

- при необходимости - принятие решения Совета городского округа в первом чтении. Если решение не будет принято "в первом чтении", проект решения отправляется на доработку, при этом процедура его повторного рассмотрения аналогична описываемой выше общей процедуре;

- голосование по принятию решения "за основу";

- оглашение поправок, поданных председательствующему в установленном порядке;

- выступления авторов поправок;

- голосование по поправкам;

- принятие решения "в целом".

3. Решения Совета городского округа принимаются в коллегиальном порядке открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.

4. Депутат Совета городского округа обязан лично осуществлять свое право на голосование и при этом имеет лишь один голос по одному и тому же вопросу.

5. При постановке на голосование нескольких предложений председательствующий ставит на голосование предложения в порядке их поступления.

При постановке на голосование нескольких предложений по каждому из них председательствующий предлагает поочередно проголосовать "за", "против", "воздержался".

6. Если к одному пункту проекта решения Совета городского округа имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование для принятия решения Совета городского округа.

7. Все поправки подаются в письменном виде председательствующему до начала заседания Совета городского округа и отражаются в протоколе с указанием автора (авторов).

8. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

9. Решения Совета городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов.

Решение Совета городского округа по принятию Устава муниципального образования городского округа "Воркута" и решения Совета городского округа по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Воркута" считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного Уставом муниципального образования городского округа числа депутатов Совета городского округа.

Решение Совета городского округа по утверждению Регламента работы Совета муниципального образования городского округа "Воркута" и решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Воркута" считаются принятыми, если за них за них проголосовало большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов.

Решения Совета городского округа могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Порядок переноса заседания Совета городского округа

1. В случае, когда вопросы повестки дня заседания Совета городского округа полностью не рассмотрены, принимается решение о переносе заседания Совета городского округа и дне продолжения данного заседания Совета городского округа.

2. Предложение о переносе заседания Совета городского округа вносится председательствующим или депутатами Совета городского округа. Решение о переносе заседания Совета городского округа, дате и времени возобновления работы заседания Совета городского округа принимается одновременно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета городского округа.

Статья 49. «Депутатский час»

1. Для информирования депутатов Совета по вопросам, связанным с реализацией администрацией городского округа федеральных законов, законов Республики Коми, муниципальных программ, решений Совета, и другим важным вопросам общественной жизни, на заседании Совета после рассмотрения вопросов повестки дня может проводиться "депутатский час" с участием руководителя администрации городского округа, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации городского округа.

2. Тема "депутатского часа" определяется Президиумом Совета на основании предложений постоянных комиссий и депутатов Совета не позднее, чем за семь дней до заседания Совета.

Приглашение на "депутатский час" направляется соответствующим должностным лицам не позднее, чем за пять дней до его проведения.

3. На "депутатский час" выносится не более двух вопросов. Вопросы "депутатского часа" не включаются в повестку дня заседания Совета, и решения по ним не принимаются. Вся информация о рассмотрении вопросов "депутатского часа" включается в протокол заседания Совета. Поступившие при обсуждении вопросов предложения депутатов Совета при необходимости обобщаются и направляются соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления для рассмотрения.

4. Депутаты Совета представляют вопросы по теме "депутатского часа" в письменном виде в Совет заблаговременно, не позднее чем за сутки до начала заседания Совета. Поступившие вопросы доводятся до сведения соответствующих должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, главой городского округа либо заместителем председателя Совета.

Депутату Совета, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать уточняющий вопрос.

5. Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, могут заблаговременно предоставлять письменные материалы для ознакомления депутатов Совета.

Статья 50. Депутатские слушания

1. Совет по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания).

2. На слушаниях могут обсуждаться проекты решений Совета, ход исполнения федеральных законов, законов Республики Коми, решений Совета, другие важные вопросы общественной жизни.

3. Слушания могут проводиться по инициативе главы городского округа, Президиума Совета, постоянных комиссий.

4. Организация и проведение слушаний постановлением главы городского округа возлагаются на соответствующую постоянную комиссию.

5. Состав лиц, приглашаемых на слушания, определяется ответственной постоянной комиссией самостоятельно. Лицам, приглашенным на слушания, заранее рассылаются приглашения.

6. Порядок проведения слушаний, определение докладчиков по обсуждаемому вопросу, очередность выступающих, продолжительность слушаний, необходимость ведения аудиозаписи определяются постановлением главы городского округа с учетом предложений ответственной постоянной комиссии.

7. Проведение слушаний во время заседания Совета не допускается, если Совет не примет иное решение.

8. По результатам слушаний, как правило, принимаются рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством участников слушаний, направляются заинтересованным лицам, а также могут публиковаться в печати. Информация по результатам слушаний может быть доведена до сведения депутатов Совета на заседании Совета. По этой информации Советом может быть принято решение Совета о дальнейшей работе над рекомендациями.

Статья 51. Нормативные правовые акты Совета городского округа

1. Решения Совета городского округа, принятые в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, расположенными на территории городского округа «Воркута», и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и управления.

2. Решения, затрагивающие интересы населения городского округа, публикуются в газете «Заполярье» в полном объеме в течение месяца со дня принятия решения и вступают в силу со дня опубликования, если иное не указано в самом решении.

3. Решения Совета городского округа предоставляются в справочно-правовые системы ("КонсультантПлюс" и др.), размещаются на официальном сайте городского округа.

4. Один экземпляр решений, принятых на заседании Совета городского округа, подписывается главой городского округа, закрепляется гербовой печатью Совета городского округа, вместе с протоколом заседания Совета городского округа нумеруется и прошивается с указанием количества листов.

Оформленные в указанном порядке решения Совета муниципального образования городского округа "Воркута" именуются как Протоколы заседаний Совета муниципального образования городского округа "Воркута" с указанием порядкового номера заседания Совета городского округа и даты его проведения.

5. Решения Совета городского округа рассылаются исполнителям в течение 10 дней после их подписания главой городского округа.

6. Срок действия решений Совета городского округа не зависит от срока полномочий Совета городского округа, принявшего решения. Решения Совета городского округа имеют юридическую силу в течение срока, если таковой указан в самом решении Совета городского округа.

Решение Совета городского округа, в котором срок его действия не указан, действует до принятия решения Совета городского округа об его отмене.

Статья 52. Порядок ведения протокола заседания Совета городского округа

1. Протокол заседания Совета городского округа включает:

- наименование Совета городского округа, дату проведения заседания, порядковый номер;

- установленное Уставом число депутатов, число избранных и присутствующих на заседании Совета городского округа депутатов, по отсутствующим депутатам указывается фамилия, имя, отчество, причина отсутствия;

- повестку дня заседания, фамилии выступающих депутатов, фамилии и должностные реквизиты иных лиц, выступающих на заседании;

- краткое содержание выступлений (конкретных предложений по рассматриваемым вопросам);

- результаты голосования по каждому обсуждаемому решению Совета городского округа с указанием числа голосов "за", "против", "воздержался";

- переданные секретарю на заседании Совета городского округа письменные предложения и замечания депутатов, по тем или иным причинам не сумевших выступить на заседании, а также вопросы, поступившие от депутатов Совета городского округа в письменном виде.

2. Протоколы заседания Совета городского округа оформляются в 30-дневный срок после окончания заседания.

3. Протокол заседания Совета городского округа подписывается председательствующим на заседании Совета городского округа и секретарем Совета городского округа.

4. Копии решений, протоколов заседаний предоставляются для ознакомления и копирования депутатам Совета по их письменному заявлению, направленному Главе городского округа.

ГЛАВА V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВЕТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Статья 53. Порядок осуществления Советом городского округа права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Право законодательной инициативы осуществляется в соответствии с требованиями Регламента работы Государственного Совета Республики Коми в форме внесения в Государственный Совет:

1) законопроектов и поправок к законопроектам;

2) законодательных предложений по разработке и принятию новых законов Республики Коми;

3) законопроектов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Коми, действующие законы Республики Коми либо о признании этих актов утратившими силу;

4) проектов постановлений Государственного Совета, в том числе о толковании законов Республики Коми.

2. Необходимым условием при осуществлении законодательной инициативы является предоставление в Государственный Совет:

1) по законопроектам:

а) текста законопроекта на бумажном и магнитном носителях;

б) пояснительной записки, которая должна содержать в себе обоснование необходимости принятия законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;

д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта;

е) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

2) по законодательным предложениям:

а) проекта постановления Государственного Совета о включении законопроекта в примерную программу нормотворческой деятельности с указанием сроков подготовки и ответственных за его разработку;

б) пояснительной записки, содержащей основные положения законопроекта и обоснование необходимости его принятия;

3) по проектам постановлений:

а) проекта постановления на бумажном и магнитном носителях;

б) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости его принятия.

Проекты законов (постановлений), пояснительные записки, финансово-экономическое обоснование к законопроектам должны быть представлены на отдельных листах и завизированы главой городского округа.

3. При внесении законопроекта, законодательного предложения, проекта постановления Государственного Совета Республики Коми Совет городского округа должен приложить решение Совета городского округа о внесении проекта с указанием представителя Совета городского округа, которому поручено представлять данный вопрос в Государственном Совете Республики Коми.

4. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Коми, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, направляются Главе Республики Коми для заключения.

5. Все вышеперечисленные материалы предоставляются в Государственный Совет с сопроводительным письмом.

6. В представленных материалах указываются инициаторы вносимых проектов, а также государственные органы, общественные объединения, учреждения, организации и отдельные лица, принимавшие участие в их подготовке. Сведения о субъекте права законодательной инициативы помещаются в правом верхнем углу первой страницы текста проекта.

Непосредственно в текст внесенного в Государственный Совет Республики Коми законопроекта должны быть включены следующие положения:

1) о сроках и порядке вступления законодательного акта в силу;

2) об отмене, изменениях и (или) дополнениях ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием данного законодательного акта;

3) предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми о приведении в соответствие с вновь принятым законодательным актом актов органов исполнительной власти Республики Коми.

ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 54. Порядок осуществления Советом городского округа контрольных полномочий

1. Совет городского округа непосредственно и через создаваемые им органы (постоянные и временные комиссии) осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь Конституции и законов Российской Федерации, Республики Коми, решений Совета городского округа, выполнением программ экономического и социального развития; бюджета городского округа; деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц.

2. Совет городского округа обеспечивает контроль:

1) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа «Воркута» полномочий по решению вопросов местного значения;

2) за исполнением бюджета городского округа;

3) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями.

3. Ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, Совет заслушивает отчет руководителя администрации городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа, достижению установленных решением Совета показателей эффективности и результативности.

4. Совет по предложению главы городского округа, постоянной комиссии может в любое время заслушать отчет соответствующего структурного подразделения администрации городского округа о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.

5. По требованию Совета руководитель структурного подразделения администрации городского округа обязан представить отчет о выполнении решений Совета в подведомственной сфере или территории.

Статья 55. Депутатский запрос

1. Депутатский запрос - это требование депутата Совета городского округа либо группы депутатов Совета городского округа, изложенное в письменном виде к конкретному должностному лицу, по вопросу, имеющему важное значение для социального и экономического развития городского округа «Воркута».

Депутатский запрос отличается от депутатского обращения следующим:

1) депутатский запрос рассматривается только на заседаниях Совета, а право на депутатское обращение депутат реализует вне заседания;

2) по депутатскому запросу Совет принимает решение;

3) ответ на депутатский запрос дается Совету и автору запроса, а на обращение – лично автору.

2. Депутаты не позднее чем за один день до заседания Совета направляют запрос в письменной форме главе городского округа для приглашения соответствующих должностных лиц.

3. Запрос оглашается главой городского округа на заседании Совета. Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета принимает решение о признании обращения депутатским запросом и о включении его в повестку дня данного заседания.

После признания обращения депутатским запросом он направляется должностному лицу, который должен дать обстоятельный ответ в адрес Совета на текущем заседании Совета или в другой срок по решению Совета.

По депутатскому запросу и соответствующему ответу принимается решение большинством голосов от числа избранных депутатов.

4. Обращение, не признанное депутатским запросом, направляется секретарем Совета соответствующему должностному лицу и рассматривается в порядке, установленном законодательством.

5. Совет городского округа вправе принимать общие заявления, обращения большинством голосов от числа избранных депутатов в адрес должностных лиц, вышестоящих органов и других инстанций.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Заключительные положения

1. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Совета, оформляются решением Совета и вступают в силу со дня их официального опубликования. Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Воркута" и решения Совета городского округа по внесению изменений и дополнений в Регламент работы Совета муниципального образования городского округа "Воркута" подлежат опубликованию в газете «Заполярье», предоставлению в справочно-правовые системы и размещению на сайте муниципального образования городского округа "Воркута".

2. Предложения об изменении и дополнении Регламента, внесенные в установленном порядке, рассматриваются на заседании Совета в первоочередном порядке.

3. В связи с выявившейся необходимостью дополнительного изучения Регламента при применении его положений Совет может прервать заседание или отложить рассмотрение вопроса.

4. Вопросы процедурного характера, не отраженные в Регламенте, разрешаются Советом путем принятия решений по каждой возникшей проблеме. Голосование по этим вопросам осуществляется в порядке, установленном для голосования по процедурным вопросам.