ДЛЯ МЕНЯ ОКАЗАННОЕ ДОВЕРИЕ – В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ОГРОМНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Без малого год ведет свою деятельность депутатский корпус текущего, пятого, созыва. За это время народные избранники успели притереться друг к другу, научились действовать в условиях непростой механики муниципальной власти, обрели способность договариваться и понимать друг друга. Одним словом, год – это достаточное время для того, чтобы задаться вопросом о первых результатах депутатской деятельности. В прошлом номере «Заполярье» анонсировало серию интервью с представителями депутатского корпуса, начав, как и положено, с беседы с Юрием Долгих. Эстафету из рук главы города принимает председатель воркутинского отделения ДОСААФ России, депутат городского совета, член комиссии по ЖКХ 

Евгений Назимов. 

Евгений, деятельность в рамках текущего созыва Совета города – это ваш депутатский дебют. Как вы ощущаете себя в роли народного избранника, освоились? 

– Если честно, когда меня в прошлом году утвердили в списке партии «Единая Россия» под номером три, для меня это стало событием. Партия оказала мне доверие и возложила на меня большую ответственность. В списке были серьезные люди, поэтому на свою победу я возлагал надежды весьма сдержанные. Избрание стало для меня неожиданностью, впрочем, как и то, что моя работа была видна до того, как я стал депутатом. Мне, безусловно, было приятно принимать поздравления, отвечать на звонки людей, которые говорили мне, что верят в меня, и голосовали за меня. Это дорогого стоит. Но после выборов началась работа, и мне пришлось очень многое переосмыслить. Для меня оказанное доверие стало огромной ответственностью. Несмотря на то, что я на протяжении двух созывов участвовал в избирательном процессе в качестве помощника и представлял, с чем мне придется столкнуться, первое, что меня поразило, – это количество негатива со стороны жителей города. Воркутинцы думают о депутатах исключительно в отрицательном ключе. Мне хотелось бы, чтобы представление о депутатах у моих земляков поменялось кардинально. Тем более, этому есть предпосылки: Совет практически полностью обновился, стал качественно иным. Другие люди реализуют совершенно иные подходы к работе. Да, нет криков и зрелищных сцен на сессиях, но ведь и мы не в цирке. Мои коллеги – депутаты – сами понимают, что в последнее время депутат – это едва ли не ругательное слово. Хотелось бы это изменить. 

Давайте остановимся на отличиях этого созыва от предыдущего, в чем они? 

– Во-первых, депутатский корпус очень монолитен – мы все дружественны друг другу и помним о том, что за нами стоят горожане с их интересами. Во-вторых, Совет очень помолодел. Я с уважением отношусь к старой гвардии, но кому как не молодежи конструктивно думать о будущем города? Я полагаю, что на наше место придут совсем другие люди и Совет еще помолодеет. Это налагает на нас дополнительную ответственность. 

Вы шли в Совет с ожиданиями и представлениями. Насколько они разнятся с реальностью? И что вы сказали бы тем, кто сейчас идет в Совет? 

– Я предложил бы им больше общаться с теми, кто в прошлом году точно так же шел в депутатский корпус с надеждой что-то изменить. Пугать никого не хочу, но все не так, как кажется. 

А как? 

– Если кто-то полагает, что все решения принимаются под диктовку и руки поднимаются по указке, мне придется его разочаровать. На каждой сессии мы совершаем поступки, за которые несем потом ответственность. У каждого депутата есть свое мнение, с которым приходится считаться. Этот плюрализм взглядов добавляет политического веса действующему корпусу. 

Как в таком случае вы ищете компромисс? 

– Я человек открытый и люблю правду, пусть она и режет. Мой рецепт – говорить прямо, в лицо и не играть в подковерные игры. Если мы утратим эту открытость в выражении своего мнения, мы утратим весь смысл существования Совета. Мы не играем в депутатов. Народное доверие – это не игрушки. 

Если бы вы могли вернуться в сентябрь прошлого года, обладая, при этом современными знаниями, вы бы согласились участвовать в выборах? 

– Обратной дороги нет. 

Хорошо. Многие говорят, что у совета муниципального уровня крайне ограниченный спектр возможностей. Что на самом деле в ваших силах, а что нет? 

– Я могу сказать, что по сравнению с предыдущими созывами у нас рычагов гораздо меньше. Это, кстати, касается и руководства города. В качестве иллюстрации приведу самую больную точку – ЖКХ. Что из всей коммунальной инфраструктуры принадлежит муниципалитету? Какова его сфера влияния? Вы сами прекрасно понимаете. Надавить на третьих участников коммунального процесса нет никакой возможности – за соблюдением законодательства зорко следят компетентные органы. Поэтому существует большая разница между предвыборными обещаниями по типу «я сделаю» и реальностью. У нас есть уникальная возможность выступать в роли «контактной пластины» между избирателями и городским руководством, минуя Цербера бюрократии. Мы должны оставаться голосом народа, аккумулируя в себе мнения людей. Если депутат молчит – это уже повод задуматься и спросить с него, как он работает с людьми. 

Вы говорите: депутат – «контактная пластина». Но сейчас набирает обороты прямое общение избирателей с руководством города посредством сети Интернет. Нет ли здесь конкуренции для посредников в общении? 

– Ни в коем случае. Такая открытость, кстати, – это хорошо. Мы не имеем права зацикливаться на себе и должны работать сообща. Кроме того, ни у кого нет монополии на общение: у депутатов свои каналы, своя работа, у граждан – свои. Ведь одна группа и один сайт не могут решить всех проблем, не могут снять все вопросы. Значение городского Совета нельзя нивелировать и низводить лишь до посредничества. 

В прошлом году значительные изменения претерпела сама система избрания Совета: половина депутатов баллотировались по спискам, другая половина – по одномандатным округам. Кроме того, депутаты разделены на фракции, куда входят и те, и другие. Согласитесь, довольно запутанная механика. Она не мешает вам работать? 

– Да, в прошлом году многие жаловались на эту систему, это факт. Да, зачастую мы под властью этих обстоятельств перестаем друг друга слышать. Да, иногда возникает желание все бросить. Но об этом необходимо было думать раньше. Сейчас время действовать, пусть и в непростых условиях, в которых мы находимся. Такое, наверное, впервые, но сейчас люди действительно голосуют так, как считают нужным. 

Едва ли не каждый месяц созывается сессия Совета города. Не затруднит ли вас назвать несколько решений – два, пять, может быть, одно, которые дались вам с наибольшим трудом? 

– Конечно, это утверждение бюджета. Сколько копий было сломано. Мы понимаем, что такого бюджета быть не должно, понимаем, что нужно намного больше денег. Но где их взять? Мы не Москва с ее триллионной казной. Нам очень не хочется расставлять приоритеты, когда речь идет о культуре, например, или о финансировании спорта. Но и выхода у нас нет. Нам приходится принимать непопулярные решения. 

Львиная доля бюджета Воркуты – налоговые поступления. Предложено немало инициатив по увеличению налогооблагаемой базы, усилению налогового бремени. Однако, на мой взгляд, очевиден недостаток предложений по увеличению инвестиционной базы. Как вы полагаете? 

– Воркута – очень специфический город, и сюда мало кто хочет вкладывать. Любой инвестор ждет возврата вложенных средств. С этим в Воркуте сложно. Посмотрите на предприятия общепита, которые в последние годы совершили качественный скачок и в обслуживании, и в обустройстве интерьеров заведений. Теперь владельцы ждут, когда отобьются их вложения. Необходимо предложить им какой-то режим особого благоприятствования. Какой? Пока сложно сказать. Если мы говорим о более высоком уровне инвестиций, о тех надеждах, которые связаны со сферой добычи углеводородов, то это уже другой уровень, и надежды пока остаются таковыми. Мы не сможем ничего предложить крупному инвестору без помощи республиканских и федеральных властей, так же как мы не сможем рассматривать Воркуту с точки зрения инвестиционной привлекательности, пока город не будет связан с материком автомобильной дорогой. Автомобильный транспорт существенно удешевит и облегчит логистику, подстегнет экономику города, поспособствует обретению новых точек роста. Но это не в наших силах, это не наш уровень. 

К вопросу о точках роста. Сейчас перед руководством города стоит амбициозная задача: Воркута должна до неузнаваемости преобразиться к 100-летнему юбилею республики. Какой вам видится роль городского Совета в выполнении этой задачи? 

– Задача непростая – 25 лет в Воркуте ничего не строилось. Теперь за пять лет необходимо совершить практически невозможное. Наша задача в том, чтобы помочь руководству города верно расставить акценты, консультировать, предугадывать и мыслить наперед: куда направить вектор развития города. Подготовить к этим изменениям граждан и соблюдать их интересы. Чтобы качественные изменения на практике не превратились в количественные на бумаге. Для этого Совету необходимо еще больше консультироваться между собой, еще больше общаться, работать в еще более плотном контакте.