Паспорт подпрограммы «Противодействие коррупции» 2015-2020

31.03.2015

Паспорт подпрограммы «Противодействие коррупции» 2015-2020

Паспорт подпрограммы

«Противодействие коррупции»

 

Основной исполнитель подпрограммы

Руководитель аппарата администрации МО ГО «Воркута»

Соисполнители подпрограммы

Отраслевые (функциональные) органы администрации МО ГО «Воркута».

Цель подпрограммы

Совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута»

Задачи подпрограммы

1.Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута», выявление и устранение коррупционных рисков.

2.Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута».

3.Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции, вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании городского округа «Воркута».

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

1.1.Доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества нормативных правовых актов и их проектов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%).

1.2.Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%).

1.3.Доля предоставляемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%).

1.4.Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%).

1.5.Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования (да/нет).

2.1.Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%).

2.2.Доля проведенных проверок от общего числа сообщений о коррупционных правонарушениях, поступивших в установленном законом порядке (%).

2.3.Доля сообщений о коррупционных правонарушениях, поступивших в установленном законом порядке, по результатам проведенных проверок признанных обоснованными (%).

2.4.Доля уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, по которым организована соответствующая проверка, от общего числа данных уведомлений (%).

3.1.Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего числа муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации (%).

3.2.Количество мероприятий, проведенных в муниципальном образовании городского округа «Воркута» и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции, направленных на антикоррупционное образование и пропаганду (ед.).

3.3.Количество «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, в том числе с участием общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции (ед.).

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований составляет 15,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.), гг.

Всего

2015

2016

2017

15,0

5,0

5,0

5,0

в том числе:

федеральный бюджет:

-

-

-

-

республиканский бюджет Республики Коми:

-

-

-

-

бюджет МО ГО «Воркута»:

15,0

5,0

5,0

5,0

внебюджетные источники:

-

-

-

-

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать:

1.Повышению доверия общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута»;

2.Обеспечению реализации гражданами своих прав и свобод;

3.Повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг;

4.Сокращению числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута»;

5.Повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;

6.Совершенствованию и развитию направлений взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута», правоохранительных и иных государственных органов в сфере противодействия коррупции;

7.Созданию условий и обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании городского округа «Воркута»;

8.Повышению эффективности общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута».

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие. Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.

Задача внедрения эффективных механизмов профилактики коррупции для регионов  была поставлена еще в 2005 году в Концепции административной реформы в Российской Федерации.

Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», конкретизирует задачи, которые последовательно должны решать органы государственной власти субъектов Российской Федерации для достижения цели искоренения причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Данные задачи решаются в муниципальном образовании в рамках реализации программ «Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута» на 2011-2012 годы и 2013-2014 годы. На сегодняшний день реализация Программ  позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:

– реализация антикоррупционных планов и программ, принятых в муниципальном образовании городского округа «Воркута»;

– обеспечение действенного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;

– реализация просветительских и воспитательных мер, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупции.

Созданы и функционируют комиссии: по противодействию коррупции и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, к работе которых привлечены члены гражданского общества – Общественного совета. Установлено взаимодействие с прокуратурой города по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» на сайте городского округа «Воркута». Постоянно проводится освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования городского округа «Воркута» через официальный сайт администрации в сети Интернет и СМИ города, организована антикоррупционная пропаганда среди населения, ведется просветительская работа среди молодежи.

На официальном сайте администрации в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о «Телефоне доверия», на который принимаются сообщения о случаях коррупционных проявлений или преступлений должностных лиц с использованием служебного положения, нарушения требований к служебному поведению и (или) наличии конфликта интересов государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Коми.

Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов и в настоящий момент еще нельзя говорить о том, что вопросы противодействия коррупции решены в муниципальном образовании в полном объеме, и цель, поставленная в Национальной стратегии противодействия коррупции, достигнута.

Настоящая подпрограмма, объединяющая в себе комплекс последовательных организационных, предупредительных, социальных мер, направленных на реализацию антикоррупционного законодательства на территории МО ГО «Воркута», является продолжением начатой органами местного самоуправления работы по противодействию коррупции.

 

Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО «Воркута» политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Концепции социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 30 ноября 2010 г. № 551, являются:

1.  Оказание методической помощи отраслевым (функциональным) органам администрации МО ГО «Воркута» по вопросам противодействия коррупции;

2.  Оценка коррупционных рисков, на основе которой формируется (обновляется) перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.  Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы – совершенствование системы мер противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута». В соответствии с установленной целью подпрограммы определены следующие задачи:

1.  Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута», выявление и устранение коррупционных рисков;

2.  Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута»;

3.  Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции, вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании городского округа «Воркута».

Реализация мероприятий подпрограммы окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.

Бюджетная и экономическая эффективность Подпрограммы будет состоять:

– в предупреждении и выявлении коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;

– в экономии средств местного бюджета при проведении процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Социальный эффект от реализации Подпрограммы выразится:

– в повышении степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;

– в совершенствовании и развитии направлений взаимодействия органов исполнительной власти  Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам противодействия коррупции;

– в повышении правовой культуры граждан, формировании в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

– повышение эффективности муниципального управления в деятельности органов местного самоуправления;

– устранение явлений, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим её проявлению;

– повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых МО ГО «Воркута»;

– формирование системы открытости и доступности информации о деятельности МО ГО «Воркута»;

– сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции в МО ГО «Воркута»;

– повышение правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания;

– обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в МО ГО «Воркута».

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут обеспечены высокое доверие общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута» и высокая степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг.

 

 

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы, ее основных мероприятиях, по годам реализации представлены в приложении к Программе (таблица 3).

 

 Срок реализации подпрограммы – 2015-2020 годы.

                                  

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма  предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Реализация антикоррупционных планов и программ, принятых в муниципальном образовании городского округа «Воркута» будет способствовать решению задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Воркута», выявление и устранение коррупционных рисков.

Обеспечение действенного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики будет способствовать решению задачи по совершенствованию антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Воркута».

Реализация просветительских и воспитательных мер, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупции будет способствовать решению задачи по активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формированию нетерпимого отношения к коррупции, вовлечению институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании городского округа «Воркута».

 

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

 

Меры правового регулирования не предусматриваются.

 

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО «Воркута» муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы).

 

Доведение муниципального задания не предполагается.

 

Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств бюджета муниципального образования городского округа «Воркута». Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» составляет 15 000 рублей, в том числе по годам:

2015 год – 5 000 рублей;

2016 год – 5 000 рублей;

2017 год – 5 000 рублей.

Стоимость и наименование мероприятий может пересматриваться при внесении изменений и дополнений в перечень мероприятий.

 

Раздел 7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы.

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы «Противодействие коррупции» производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе 9 «Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы» Программы.


Скачать Файлы

Возврат к списку

Администрация